L'amendement n° 779 de M. Vallaud et l'amendement identique suivant à l'article 29 et État B de la seconde partie du projet de loi de finances pour 2018 (première lecture) - Mission Travail et emploi

Notre devoir national est d’accompagner les personnes les plus fragiles, et parmi elles, les personnes handicapées. C’est une question de citoyenneté. Or, le taux de chômage des personnes en situation de handicap est de 22 %.

La majorité précédente avait pris la mesure de la situation, c’est ainsi que l’État a signé le 9 mars 2017 un contrat de développement responsable et performant des entreprises adaptées avec tous les acteurs de l’inclusion professionnelle sur un engagement d’une création de 5 000 nouveaux postes dans les Entreprises Adaptées sur 5 ans.

Depuis 2005, les Entreprises Adaptées mettent en oeuvre des solutions inclusives dynamiques de création d’emplois à l’attention des personnes en situation de handicap éloignées de l’emploi. Sur les cinq dernières années, les Entreprises Adaptées ont créé plus de 4 500 emplois nets et signé 30 000 contrats de travail.

Le financement des aides au poste compensatoire des situations de handicap en Entreprises Adaptées garantit la cohérence de l’utilisation de la contribution au développement de l’emploi de travailleurs handicapés et notamment des bénéficiaires de l’AAH, des jeunes, des seniors et des personnes handicapées, demandeurs d’emplois de longue durée….

Selon le rapport KPMG 2016, pour 1 emploi créé en Entreprise Adaptée, c’est en moyenne 11 329 euros d’économisés par la collectivité.

Pourtant, dans ce projet de loi de finances pour 2018, l’aide au poste diminue de 4 %. Ainsi, la compétitivité du secteur est fragilisée et de nombreuses structures risquent de faire faillite. 

En 2017, 332,1 M€ d’aides au poste finançaient 23 036 aides au poste. Pour financer 24 306 ETP en 2018 ce sont 346,47 M€ qui doivent être mobilisés.

L’amendement vise donc à passer de 338,47 M€ à 346,47 M€ soit 8 M€ supplémentaires.

Pour respecter l’engagement pris par l’État en mars 2017, à savoir la création de 1 000 aides au poste par an pendant 5 ans, cet amendement propose d’abonder les crédits alloués à l’aide au poste dans les entreprises adaptées de 8 millions d’euros.

Les 8 millions d’euros supplémentaires seraient prélevés sur le programme 103, c’est à dire la couverture du contrat de génération, insuffisamment sollicité. Cela représente un transfert de crédit de l’action n°01 Anticipation et accompagnement des conséquences des mutations économiques sur l’emploi du programme 103 vers l’action n°2 Amélioration des dispositifs en faveur des personnes les plus éloignées du marché de l’emploi du programme 102 (sous-action n°2 Accompagnement des publics les plus en difficulté).